2026年11月5日，在2026年照顾离校者月开始之际，英国教育部发布了《照顾离校者减少无家可归行动计划》。该公告发布于GOV.UK网站，为英格兰地方政府设定了旨在减少离开照顾体系的年轻人无家可归现象的新义务。本文解释该计划改变了什么、没有改变什么，以及有照顾经历的年轻人——或支持他们的成年人——现在可以实际采取哪些行动。

为什么“悬崖边缘”问题重要

许多有照顾经历的年轻人描述过支持一夜之间终止的情形：安置结束，随之而去的是住宿、关键工作人员和熟悉的生活规律。该行动计划正是对这一悬崖边缘的回应。它并未完全消除悬崖边缘，但将部分责任转移给地方政府，要求其提前规划并公布将要采取的措施。了解你的地方政府现在有义务公布哪些内容——并主动索取——是最实际的起点。

地方政府必须公布什么以及一项规则如何变化

根据新规，地方政府有义务公布其针对照顾离校者住宿需求的计划，并在其本地服务承诺中支持有无家可归风险者。本地服务承诺是每个地方政府本就必须维护的文件，载明其辖区内照顾离校者有权享有的内容。这一变化意味着住宿规划必须出现在该公布的文件中，而不能仅作为内部事务。

实用建议：在你所在地方政府的网站上搜索其照顾离校者本地服务承诺。如果你找不到住宿计划，或该承诺尚未更新，请直接向离校照顾团队索取。如果你支持某位年轻人——无论是个人顾问、寄养照顾者、社工还是家庭成员——你都可以代表其提出同样的请求。

该计划还包括一项变化，使部分25岁以下的照顾离校者不再可被认定为故意无家可归。这是一项有条件的改变，而非普遍保障：它适用于该年龄段中符合条件的一部分照顾离校者，且资格条件至关重要。如果你未满25岁、有照顾经历，而地方政府暗示你可能被认定为故意无家可归，请要求其以书面形式确认新规如何适用于你的个案。保留任何信件或电子邮件。如果你在支持他人，请帮助其在任何决定最终确定之前取得该书面确认。

社会住房与Staying Close

该公告称，更广泛的规定意味着照顾离校者获得社会住房时不再需要满足本地关联测试。该声明并未告知每位读者哪种分配途径或生效细节适用于其个案，因此请要求地方政府的住房选择服务以书面形式解释该规则。消息来源还表示，关于社会住房分配的更新指引预计将于2027年发布；不应将这份未来的指引与公告中关于本地关联的单独声明相混淆。

Staying Close项目通过实际帮助支持年轻人留在其原寄养照顾者附近，目前在50个地区运行，并将于2029年起成为地方政府对25岁以下照顾离校者的国家法定职责。这是一项未来职责，而非当前各地普遍享有的权利。如果你身处这50个地区之一，请询问你的离校照顾团队Staying Close是否对你开放。如果你不在这些地区，你仍可以询问你的地方政府提供哪些类似安排，以及其预计何时实施该国家职责。

尽早申请预防性支持

你不必等到今晚就要失去住所时才采取行动。在你的照顾安置结束之前，请向你的离校照顾团队和住房选择服务提出进行一次无家可归预防性谈话。如果你有路径计划，请随身携带。具体询问：为我规划了什么住宿，已公布的本地服务承诺中有哪些内容，以及如果该计划发生变化会发生什么。尽早提出请求既给地方政府留出规划时间，也为你留下所达成事项的记录。如果答复是口头的，请记下日期、你与之交谈的服务部门以及对方承诺的下一步。询问如果你的安置、教育或工作安排发生变化，将由谁复审该计划。预防性谈话并非地方政府能够提供某个特定住所的承诺，但它可以在仍有时间采取行动时，使各项责任和未获解答的问题变得清晰可见。如果你不理解某项决定，请索取相关政策或书面解释，并向适当的本地或专业服务机构寻求独立建议。

使用指定资源，注意其适用范围限制

该公告列出了预防性资源，包括《规划住房路径》指南和一份青少年无家可归预防工具包。这些是你可以阅读或带到会议上的实用文件。它们是指引和工具，而非权利，但它们可以帮助你提出正确的问题，并了解良好实践是什么样的。

该计划适用于英格兰的地方政府，由英国教育部发布。其中一些内容——已公布的住宿计划和故意无家可归规则的改变——被描述为已根据新规实施；其他内容，如Staying Close国家职责和2027年分配指引，则定于未来实施。本文所载内容不构成对任何个案特定住房结果的保证，本文亦不构成法律建议。

你的下一步行动

本周，请核查你所在的地方政府是否已公布其照顾离校者本地服务承诺和住宿计划。然后联系你的离校照顾团队和住房选择服务，在你的安置结束之前申请进行一次无家可归预防性谈话。如果你未满25岁且被告知可能被认定为故意无家可归，请要求地方政府书面确认新规如何适用于你的个案。

中文摘要

2026年11月5日，英国教育部在“照顾离校者月”开始之际发布了《照顾离校者减少无家可归行动计划》。新规要求地方政府公布照顾离校者住宿需求计划，并在本地服务承诺中支持有无家可归风险者；部分25岁以下照顾离校者不再可被认定为“故意无家可归”；Staying Close项目将于2029年起成为覆盖25岁以下照顾离校者的国家法定职责。实用建议：查询所在地方政府的本地服务承诺和住宿计划，在安置结束前主动向离校团队和住房服务部门提出预防性评估；若被告知可能“故意无家可归”且未满25岁，要求地方政府书面确认新规如何适用于你的个案。